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新華社北京3月23日電 英國首相里希·蘇納克與歐洲聯盟談成的《溫莎框架》協議中關於北愛爾蘭地區貿易安排的關鍵內容22日在英國議會下院以壓倒性優勢通過,515票贊成,29票反對。 表決內容涉及北愛爾蘭地方議會對新協議內容的部分自決權問題,而北愛地區「民主統一黨」代表在表決中投下了反對票,後續協議落實仍存隱患。 22日表決的動議內容被稱為「斯托蒙特剎車」,以北愛地方議會所在地命名。 2月27日,在英國溫莎,英國首相蘇納克(左)與歐盟委員會主席馮德萊恩舉行聯合記者會。英歐雙方當日宣佈達成一份名為「溫莎框架」的協議,對英國「脫歐」後涉及北愛爾蘭地區貿易事宜作出新安排。新華社發 所謂「斯托蒙特剎車」,是指如果獲得北愛地方議會三分之一議員支持,「在極其特殊情境中」,英方有權阻止歐盟新出台法規適用於北愛地區貨物貿易。 據路透社先前援引英國政府文件報道,「一旦英方知會歐盟剎車已被啟動,涉事法規的效力即刻起自動暫停」。只有在英歐雙方經由聯合委員會這一「脫歐」協議事宜的協商機制達成一致後,涉事法規才可適用於北愛地區。 英國政府文件稱,這將賦予英國「明確否決權」。今後任何貿易爭端都將經由第三方仲裁機構依據國際法、而非歐盟法律解決。 「斯托蒙特剎車」被視為《溫莎框架》協議關鍵部分。 2022年6月14日,汽車行駛在英國北愛爾蘭紐里附近的道路上。新華社發(科拉姆·林奇攝) 蘇納克2月27日與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩宣佈達成《溫莎框架》協議,對英國「脫歐」後北愛地區貿易事務作出新安排。根據協議,英國大不列顛島運往北愛地區的貨物中,目的地為北愛地區的貨物將使用綠色通道,相關檢查程序將精簡;運往歐盟國家的貨物將使用紅色通道,適用歐盟檢查標準。 按路透社說法,從22日的表決結果看,蘇納克領導的保守黨政府達成的協議內容獲得工黨等反對黨支持,卻未能贏得蘇納克「最想爭取到的人」支持,包括兩位保守黨籍前任首相鮑里斯·約翰遜和伊麗莎白·特拉斯、以及保守黨內部分強硬「疑歐」派人士和北愛民主統一黨在下院的議員。 保守黨強硬「疑歐」派認為,《溫莎框架》是被「過分吹噓」的協議,所謂「斯托蒙特剎車」實際無效,「剎車根本沒有剎車片」。民主統一黨則擔憂,該機制只能約束歐盟新出台法規,不適用於歐盟現行法規,意味著北愛地區貨物貿易仍需受制于歐盟法規。 2020年1月31日晚,在英國北愛爾蘭貝爾法斯特,支持「脫歐」的人們參加慶祝集會。新華社發(保羅·麥克蘭攝) 英國「脫歐」協議原本就北愛貿易安排與歐盟達成《北愛爾蘭議定書》,英國大不列顛島運往北愛地區的貨物仍要接受歐盟方面檢查,但遭遇倫敦和北愛方面「疑歐派」的抵制,英國政府因而「反悔」,要求重新與歐盟談判。民主統一黨為表達抗議,去年拒絕與當選北愛地方議會第一大黨的親愛爾蘭政黨「新芬黨」聯合執政,導致北愛地方自治政府迄今缺位。 如今《溫莎框架》協議取代了《北愛爾蘭議定書》,民主統一黨仍有不滿。 該黨黨首傑弗里·唐納森說,「現階段」民主統一黨無法重返北愛地方議會,除非獲得保證,即「歐盟法規不能阻礙北愛與英國其他地區的貿易往來能力」。 據美聯社報道,英國外交、聯邦和發展事務大臣詹姆斯·克萊弗利與歐盟「脫歐」事務談判代表馬羅什·謝夫喬維奇定於24日會晤後正式採納《溫莎框架》協議。(海洋)