日前，即墨区在全市首推租赁土地办理工程建设手续实施办法，明确租赁土地承租方可办理工程建设项目手续。该举措将有效破解土地资源要素流动不畅的问题，进一步盘活全区存量土地，解决“有地无资金建设”和“有资金无地建设”的困扰。

长期以来，办理工程建设项目规划、施工许可等手续都是“谁的地办给谁”，特别是涉及土地租赁的承租方无法把工程建设手续办到自己名下，易造成部分土地低效利用。

“为有效解决存量土地多但土地指标少的矛盾，我们参考外地做法，研究制定《关于工程建设项目租赁土地办理工程手续的实施办法（试行）》，目前该文件已正式下发，明确符合条件的土地承租人可以承租人的名义办理工程建设审批手续。”即墨区行政审批服务局建设项目一科科长孙键说。

新出台的实施办法规定，对于即墨区范围内已取得不动产权证书且不存在违法建设的工业、仓储类国有建设用地使用权，其土地租赁的承租方可以在租赁的土地上以承租人名义办理建设项目手续，已依法入市的农村集体经营性建设用地使用权出租参照执行。

另外，实施办法对此项改革的实施范围、适用条件、审批办理流程、出租方和承租方的权利义务、租赁合同的注意事项等做了明确界定，创新性提出了租赁期间或期满后，承租人可依双方约定申请行政部门对工程建设手续中的建设单位进行变更，变更后的工程建设手续可用于出租人办理不动产首次登记。

为确保此项改革创新措施落到实处，下一步，即墨区将细化配套措施，加大培训力度，摸出底子清单，广泛宣传推介，让更多符合条件的企业（项目）参与其中，切实降低企业成本，助力项目招引落地。（青岛日报/观海新闻记者  王涛  通讯员  李嘉赞  赵卫东）

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进一次门，查多件事

青岛农业执法统筹安排检查频次，实现市场减负、执法增效的双赢效果

青岛日报社/观海新闻讯  “过去一个月可能要接受两三次检查，现在一次检查就解决了。”近日，即墨区蓝村街道润地丰农资经营店店主安述强对农业执法检查新模式表示认可。以往，同一农资销售门店可能因为种子、农药、肥料等不同品类，面临多次抽检检查。

为解决这一问题，让涉农经营主体轻装上阵，今年3月，青岛市农业行政执法支队在开展春季农作物种子检查时，统筹安排检查频次，积极推行“进一次门、查多件事、一次到位”，实现市场减负、执法增效的双赢效果。

“这个种子你们在售吗，备案过了吗”“这个农药产品必须注明名称、登记证号、许可证号以及农药的有效成分含量、毒性、有效期等信息”“化肥不能堆放在门口，有隐患，要在店内分类分区存储”……近日，西海岸新区隐珠街道农资店店主发现，在这次检查中，农资检查和抽样实现了“一步到位”。

对于这种“进一次门、查多件事”的执法检查，店主们纷纷表示认同。“以前是分多次来检查不同的事情，现在不一样了，一次性提出问题，比过去省时省心多了。”西海岸新区隐珠街道绿洲农资店店主范崇希说。

行政执法事关群众满意，管少了容易留下隐患，管多了又怕扰企扰民。青岛市农业行政执法支队统筹安排检查频次，实施“组团式”执法，进一次门、查多件事。“我们在全力做到对相关经营场所少打扰、不打扰的同时，执法巡查、执法普法的深度和广度进一步提升，提高群众满意度。”青岛市农业行政执法支队副支队长王昇华说。同时，结合轻微免罚、首违不罚、非现场执法等创新制度，严格规范执法程序，让市场主体感受到执法既有力度又有温度，提振发展信心。（青岛日报/观海新闻记者  张晋  通讯员  吴海燕）