《旅游强国建设“十五五”规划》发布，青岛在城市旅游、海洋旅游、入境旅游等领域被委以重任

旅游强国建设，三次“点题”青岛

近日，经国务院批复同意，文化和旅游部印发《旅游强国建设“十五五”规划》（以下简称规划）。规划明确，到2030年旅游业高质量发展取得明显成效，现代旅游业体系更加完善，旅游强国建设取得显著进展。在这份指引未来五年旅游强国建设的“路线图”“任务书”中，青岛3次被“点题”，在城市旅游、海洋旅游、入境旅游等领域被委以重任，为青岛国际滨海旅游度假目的地建设指明方向。

旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。作为首个以“旅游强国”为主题的国家级专项规划，规划更加注重推动旅游业高质量发展行稳致远，提出统筹优化旅游空间布局，推动形成陆海统筹、区域联动、城乡协同的良好局面。聚焦促进城乡旅游协同发展，规划提出推动重点旅游城市、特色旅游地优化服务供给，青岛被列入重点旅游城市，将积极发挥综合带动作用。青岛旅游发展坚持惠民生与促消费紧密结合，创新打造“一月一主题”文旅促消费活动，深耕票根经济、研学经济、康旅经济、甜蜜经济等特色经济，让旅游“流量”成为经济“增量”，充分释放旅游业的综合带动作用，推动旅游发展更好满足人民群众美好生活需要。

与“十四五”时期相比，规划首次对拓展海洋旅游发展空间专门作出部署，提出深入挖掘开发海洋资源，打造一批海洋特色文化和旅游目的地，构建串联南北的海洋旅游带。完善近海观光、滨海休闲、潜水体验、海岛旅游、海上运动等旅游产品体系。规划从培育海洋旅游优势区域、有序推进海岛旅游、完善邮轮港口建设三个方面作出部署。在培育海洋旅游优势区域中，提出完善山东半岛等区域旅游休闲功能；在完善邮轮港口建设中，明确提出完善青岛等城市邮轮港口建设。规划还提到，发展邮轮、游艇旅游，推进邮轮港口和公共游艇码头建设，优化邮轮航线和产品，稳步扩大游艇消费试点。今年以来，国家持续出台政策支持邮轮消费创新与邮轮旅游产品优化升级。作为北方唯一的邮轮母港消费设施建设及场景提升试点城市，青岛围绕邮轮消费新场景、新业态、新体验持续探索创新。7月20日至29日，全国首个“邮轮啤酒节”特色静态游产品将亮相，让青岛的啤酒文化、海洋文化与城市活力在海上充分释放。

当前，入境客源“朋友圈”显著扩大，来华旅客入境游的脚步更加深入。规划将发展入境旅游作为一项重要任务，提出弘扬“中国式”待客之道，彰显中国旅游的文化特征，培育“中国服务”品牌。入境旅游促进计划专栏围绕完善细化便利化举措、持续完善免税退税政策、培育入境旅游重点城市和打造入境便利化政策宣传矩阵提出具体要求。尤其值得一提的是，规划明确以北京、上海、青岛等为支点，建立入境旅游主干网络。

能够跻身这样的战略布局，对青岛来说并非偶然。今年以来，青岛以建设国际消费中心城市为引领，聚焦入境游客“知得道、来得了、住得下、玩得好”，推出一系列务实举措，推动入境游实现跨越式增长，多次上榜各大在线旅游平台入境游十大热门目的地榜单，成为入境游客感受体验“中国游”“中国购”的热门目的地。

多领域赋予的关键任务，为青岛文旅高质量发展指明了清晰方向。奋进“十五五”，青岛将牢牢把握《旅游强国建设“十五五”规划》战略机遇，推出更多体验好、能共情的旅游产品和服务，加快打造国际滨海旅游度假目的地，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。（青岛日报/观海新闻记者  马晓婷）

青岛日报2026年7月17日1版

关于青岛

青岛（Qingdao）是中国山东省的一座沿海城市，因其美丽的海滨风光和丰富的历史文化而闻名。青岛有许多别称，如“岛城”、“琴岛”，以及“东方瑞士”。

青岛的历史可以追溯到古代，但它在近代因德国的租借而迅速发展，成为一个重要的港口城市。如今，青岛不仅是一个重要的经济中心，也是一个著名的旅游胜地。

这里有许多值得一看的景点，比如：被誉为“海上第一名山”，道教名山之一的崂山，青岛的象征之一，始建于1892年的栈桥，一个充满异国情调的风景区，以其独特的建筑风格和美丽的自然景观著称的八大关，以纪念五四运动而命名，青岛市中心的一个重要地标的五四广场。

青岛还以其啤酒闻名，青岛啤酒厂是中国最著名的啤酒厂之一，每年都会举办盛大的青岛国际啤酒节。

青岛和长滩是中美之间的友好城市，关系非常密切。两座城市在港口建设、文化交流、教育合作等方面都有广泛的合作。