聚焦『打頭陣』

加快打造 產業科創名城

科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。如何落實好“打頭陣”重要指示？中共揚州市委八屆十一次全會圍繞提升科技創新能力、加快產業創新步伐、促進創新鏈和產業鏈無縫對接等方面，分別作了細化部署，提出要堅持科技創新與產業創新互促並進，“點”上強化頭部牽引，“線”上推動強鏈延鏈，“塊”上打造地域特色，“面”上加速集聚成勢，加快培育具有揚州特色的新質生產力。

“針對我市產業層次不高、創新主體不多、創新濃度不足等突出問題，全會就做大創新主體總量、發揮科研平臺作用、推動產業創新、優化創新生態四個方面提出明確要求，這也是發改委下一步的主攻方向。”市發改委主任陸安亞說，這兩年，發改系統立足“長三角產業科創高地”城市定位，積極推動我市6大主導產業集群和13條新興產業鏈主動嵌入長三角產業體系，深度參與建設生物育種鐘山實驗室，加快推進航空科技揚州實驗室、南京大學新材料中試基地、南郵大數據研究院等一批區域合作專案。下一步，發改部門將按照全會部署，堅持“育平臺”和“強載體”並舉，統籌推進高水準實驗室、高能級研發機構、高轉化率創新載體、高質量專業園區建設，加快推動重點平臺提檔升級，以平臺“築峰”引領創新“策源”的加速湧動。

“全會提出，要堅持教育、科技、人才一起抓，動態升級科技支持政策、科技金融服務體系和人才政策4.0版，加快重點產業領域概念驗證中心、中試驗證平臺建設，以優良生態賦能創新鏈和產業鏈的無縫對接。”市科技局局長陳江偉說，科技部門將按照部署，進一步深入實施工作統籌強化提升、核心技術攻關突破、創新主體培育壯大、平臺載體策源引領、創新資源聚合共用、創新生態優化升級‘六大行動’，為揚州在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣作貢獻。

聚焦『勇爭先』

加快打造 改革開放高地

為全省扛好挑大樑責任多作揚州貢獻、展現揚州擔當，需要以更大力度除障礙、增動能，向改革要動力、向開放要活力。

“習近平總書記強調‘經濟體量大，向前發展就需要更大的推動力’，這種推動力就是改革開放。”市財政局局長楊蓉說，必須按照全會部署，進一步堅持以改革開放“關鍵一招”持續為高質量發展除障礙、增動能，爭當全省進一步全面深化改革的探路先鋒，加快建設全省雙向開放樞紐的重要節點城市。

“作為全市改革發展的主戰場，江都將在深層次改革與高水準開放上勇爭先。”江都區委書記朱莉莉表示，江都區將深入抓好重點領域和關鍵環節改革，推進生態產品價值實現、綠色金融創新等試點，打造全省綠色金融創新改革試驗區。同時，更高水準建設開放開發前沿陣地，深化開發園區體制改革，推動專業園區特色化集群化發展。同時，江都將更加主動融入共建“一帶一路”、RCEP等，用好外經貿發展“十條政策”，持續提升跨境電商產業園運行質態，開通江都鐵路物流基地中歐班列，建成投運SEPP中歐跨采先進製造產業園。

“全會提出，要突出發揮經濟體制改革牽引作用，著力深化要素市場化配置改革，積極融入和服務全國統一大市場，引導各類要素向先進生產力集聚。”市自然資源和規劃局局長林寶榮說，自然資源和規劃局將進一步強化“一條鏈”管理，在“提效益”上持續用力，深入推進低效用地再開發國家試點，加快實施園區用地提質增效五年行動，健全園區規劃聯審、專案准入、要素配置、竣工核驗、跟蹤問效的全鏈條管理機制，以園區用地提質增效賦能產業升級、發展轉型。

聚焦『走在前』

加快打造 重要戰略支點

習近平總書記強調，經濟大省在落實國家重大發展戰略上應有更大的擔當。揚州擁有南水北調、長江經濟帶、長三角一體化等多重戰略疊加優勢，要為全省扛好挑大樑責任多作貢獻，要在落實國省重大戰略中找准揚州工作的坐標系和發力點，在落實國省重大發展戰略上有更大的擔當。

“產業大合作，是落實國省重大發展戰略的重中之重。”高郵市委書記田醒民說，高郵將推進產業大合作，加強與長三角城市的協同聯動，深化與京津冀、粵港澳的合作對接，深度融入省“1+3”重點功能區建設，更大範圍鏈接產業資源、創新資源和人才資源。高郵將在融入國省戰略上實幹爭先，全面融入國省戰略，扎實做好對口協作，在設施互聯互通、產業協同協作、資源共用共用等方面主動謀劃、積極爭取。當前重中之重，是要做好南水北調東線高郵段兩條輸水廊道“水質淨化、兩岸綠化、沿線美化”工作，確保“一泓清水永續北上”。

“江都將堅定扛起南水北調東線源頭城市政治擔當，積極上爭和加快實施一批全域生態治理專案，持續深化產業協作融合。”朱莉莉表示，江都將堅持‘跳出江都看江都、立足蘇南看江都’，以更快速度、更高水準融入主城，主動對接長三角、粵港澳等發展前沿區域，積極參與寧鎮揚一體化、南京都市圈建設，爭當蘇中跨江融合發展生力軍。

“全會對揚州實施國省重大戰略提出明確目標。”林寶榮說，自然資源和規劃局局將強化“一張圖”統領，在“優空間”上持續用力，主動融入長江經濟帶、長三角一體化、大運河文化帶、寧鎮揚同城化以及長江國家文化公園建設等國家和省級戰略，進一步優化全市生產生活生態空間格局。

聚焦『作示範』

加快打造 共同富裕樣板

習近平總書記強調，經濟大省發展得快一些，理應在促進全體人民共同富裕上積極探索經驗、發揮示範帶動作用。近年來，揚州堅決守牢民生保障底線，著眼解決人民群眾急難愁盼問題，聚焦增收入、促均衡、提品質，以改革推進人民生活更加幸福，以民生“溫度”標注幸福“刻度”。

民生幸福無止境。此次全會進一步提出，要在解決發展不平衡不充分問題上靶向發力、持續用力，補短板、抓基本、促均衡、興文化，不斷提升“百姓富”的成色。

“在促進共同富裕上，江都將矢志作示範。”朱莉莉表示，江都將多措並舉助推富民增收，建立健全利益聯結機制、聯農帶農機制，帶動增收農民超4000人，3年內培育“新農人”200人；健全困難群眾綜合幫扶體系，推進新業態就業人員職業傷害保障試點，實現社保擴面5000人。

“上半年，我們梳理了全市‘613’產業集群3665個崗位、16463名人才需求，匹配200餘所國內高校生源資訊，首次按‘產業鏈’分類形成引才系列圖譜。”市人社局主要負責人表示，人社部門將按照全會“抓基本”的要求，多措並舉擴大就業容量、提升就業品質、穩定就業大局，深入實施穩崗拓崗行動、就業支持計畫和“揚家匠”職業技能培訓行動，實現發展產業、激勵創業與充分就業良性互動，加快建設高質量充分就業城市。

“民生福祉持續增進，共同富裕才更可感可及。”田醒民說，高郵將強化“產業+創業+就業”三業聯動，全面加強創業輔導和就業指導，確保全體居民人均可支配收入增速高於經濟增速，統籌解決好老百姓最關切的教育、醫療、養老、托幼等問題。同時，確保今年一般公共預算收入突破50億元大關，切實為保障和改善民生夯實財力基礎。

使命如磐、重任在肩，船到中流、更顯勇毅。全會上，一個共識形成——更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，錨定目標、砥礪前行，勇挑大樑、衝刺決勝，奮力交出“十四五”圓滿收官的過硬答卷，為全省扛好挑大樑責任作出新的更大貢獻。