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小河彎彎向南流,流到香江去看一看,東方之珠我的愛人,你的風采是否浪漫依然……香港自從1997年7月1日回歸後我去過多次。最近又來到了香港,當夜漫步來到維多利亞港夜景是世界三大醉美之一。維多利亞港兩岸燈光璀璨如銀河,確實像一條星光帶。一眼望去,川流不息的車燈隱隱閃爍,整個城市瞬間變成萬家燈火的一刻,連帶映照到維港海面與上空都泛起了淡紫的光暈,猶如光雲籠罩,如此世界級夜景,壯麗絢爛的天際線,讓人流連忘返。
香港是一座高度繁榮的大城市,是世界上人口密度最大的地區,人口總數約748.25萬人。在全球競爭中非常具有實力,向來有東方之珠的美譽。
自去年7月李家超當選為行政長官之後,特區政府這次推出的區議會改革方案非常全面,而當中5大革新重點更是針對現時的一些陋端的高屋建瓴措施,可以避免重蹈覆轍:大幅度削減直選議席,采用委任、間選、直選比例4:4:2模式,避免選舉被「港獨」黃絲騎劫、引入資格審查製度,落實愛國者治港原則、區議會主席由以往議員之間的互選誕生改為由當區民政專員出任,貫徹行政主導、引入履職監察製度,引入責任承擔、成立「地區治理領導委員會」及「地區治理專組」,分別由政務司司長及副司長主持,嚴密監察。
按照這個改革方案,一個區議會的運作暢順與否、能不能達到「以結果為目標」的要求,大部分責任會落在其主席即當區民政專員及其副手(都是政務官AO)。這樣一來,在地方施政方面,政務官就多了一個強有力的抓手,更能恰如其分地發揮,所擔當的職權也當然比以前更重。在以後的日子裏,一個區議會的表現就直接等於是這個區的民政專員的表現,沒有任何虛偽。政務司司長及副司長就分別主持「地區治理領導委員會」及「地區治理專組」,負責監察其表現與政績,只要兩位司長能秉承「用人唯才與賞罰分明」兩大原則,地方政務就能夠很快回復正軌。
本月6日,香港立法會三讀通過區議會修例草案,李家超說:這是一個重要的裏程碑。香港立法會以88票贊成,0票棄權、0票反對,三讀通過《2023年區議會(修訂)條例草案》預計今年年底將采用新製度舉行區議會選舉。按照三讀通過的草案,區議員總數為470人,與現屆的479名相仿,其中,179個議席將由行政長官親自委任,176個地區委員會席位由18地方行政區當區的3個委員會全票製選出;88個直選議席分成44個區議會選區,以雙議席單票製地區選民選出;另外還有27名當然議員(指因擔任特定職務自動成為議員)。引入資格審查製度,無論哪種渠道當選區議員都要接受審查,同時設有區議員履職監察製度,對不符職能的區議員調查和處理。行政長官李家超6日發表聲明慶祝立法會通過草案,認為這是香港特別行政區完善地區治理工作的一個重要裏程碑。他表示,香港現在處於由治及興的新階段,草案有助於貫徹落實「愛國者治港」原則,使區議會牢牢掌握在愛國者手裏,嚴格按照基本法規定發揮好咨詢和服務功能,切實響應市民期望。
香港中聯辦發言人表示歡迎,強調香港特區重塑區議會製度有堅實的法理基礎和迫切的現實需要。基本法第97條規定,區議會是「非政權性的區域組織」,以接受咨詢和提供服務為主要職能,不具有政治權力。發言人表示,重塑區議會製度得到了社會各界的廣泛支持,特區政府收到2萬多封郵件,其中超過90%表示支持,充分表明改革方案符合公眾期望,具有堅實的民意基礎。
國務院港澳辦發言人稱,香港特區重塑區議會製度後,必將有一大批愛國愛港立場堅定、代表性廣泛、專業素質高、熱心服務市民的有識之士積極參與到區議會工作中,致力於特區的良政善治,香港構建符合自身實際的優質民主的道路定會越走越寬廣。