“实干争先 推动中国式现代化扬州新实践”系列新闻发布会活动聚焦生态科技新城——

导语

近日，“实干争先 推动中国式现代化扬州新实践”系列新闻发布会活动走进生态科技新城，围绕“将‘四个中心、三张名片、国家级高新区’宏伟蓝图变成美好现实”主题，生态科技新城党工委副书记、管委会主任王学峰率队回答记者提问。

争当扬州改革创新、发展新质生产力的“急先锋”

记者：新城接下来将如何推动全面深化改革走深走实？

新城党工委副书记、管委会主任王学峰：新城作为市委市政府寄予厚望的“四个中心”，必须自觉对标对表中央和省市委改革部署，牢牢把握高质量发展首要任务，明确工作思路，争当扬州改革创新、发展新质生产力的“急先锋”，以改革推动各项工作再上新台阶。

围绕增添发展动力深化改革。新城紧紧扭住发展新质生产力、深化体制机制改革等重点，着力破解制约新城高质量发展的瓶颈障碍，按照“1+5+2+N”管理模式，推动国企战略性重组、专业化整合和“平改实”转型，着力构建“一业为主、多种经营，主业精、辅业兴”的国资发展新格局。同时深化开发园区改革，优化“管委会+公司”运行模式，探索“大部制、扁平化”改革，推动“北优”创新打法、“南拓”快出形象。进一步整合“6大招商兵团”和“5大园区专班”，集成升级“拨投结合”、场景赋能、数字驱动等招商工具，着力推动招商引资从比拼优惠政策向比拼营商环境转变。

围绕赋能城乡建设深化改革。立足新城实际，放大区位比较优势，推动城乡融合发展。探索发展枢纽经济，研究高铁片区TOD运作模式，以“新城市中心”标准谋划站前区开发，积极对接省“高铁一张网、科创一盘棋”大布局，推动中江科创综合体、君烨国际酒店、航空特色商圈等站城融合项目快建快成。探索土地创新开发举措，积极与中铁建大桥局、信达集团等头部企业合作，系统谋划在手土地盘活运作，探索新业态楼宇、未来产业社区等存量土地开发新模式。探索乡村振兴新实践，研究乡村公共空间治理、农村闲置宅基地盘活、农村集体产权制度改革等，启动大运河生物多样性先导区规划设计，开展大运河国家步道（新城段）建设，大力引育生态经济、休闲农业等新业态，争创省特色田园乡村示范区培育试点。

围绕厚植民生福祉深化改革。以治理有序保障发展大局，以基础稳固支撑预期稳定，以社会活力增强创新动力。抓教育医疗改革，提速建设新城实验中学、商务区幼儿园等，确保新城人民医院年内竣工、明年开业，为居民幸福生活“加码”。抓社会治理改革，用好全省首创的“全域覆盖式”网格化社会治理三级服务体系，整合一级联勤中心、二级服务站、三级网格服务亭力量，不断推动基层治理体系和治理能力现代化。抓应急管理改革，深化“六个一件事”等专项整治，实施“大企带小企”安全生产互助行动，构建“一张网、全链条、立体化”安监体系，提升本质安全水平。

着力实施“165”科创专项行动

记者：新城在产业科创方面取得了哪些阶段性成果？未来发展科创产业有哪些举措？

新城党工委副书记李珊珊：“科技”是新城之名，也是嵌入新城高质量发展DNA的关键词。近年来，生态科技新城深入贯彻落实扬州产业科创名城建设的战略部署，把科创立区作为“头号工程”，把科创引领摆上“头版头条”，成立科创委，专设科创局，召开科创大会，优化顶层设计，制订行动计划，出台专项政策，攻坚科技招商，部署“2+2+N”和“165”科创战略，以服务扬州“613”产业的“急先锋”姿态，持续打响科技创新“先锋战”，全区科创发展向上向好，态势喜人。其中，科创指标稳中有进，科企招引数、科小备案数相比去年增幅均超过40%，科创载体认定数全市第一；科技招商成效显著，去年高企认定数一举超越过去三年总和，今年科企招引也提前完成年度任务，正在向全市争先目标冲刺；三是科技合作突飞猛进，十大院校“科技合作联络站”已在上海、合肥、南京、成都、重庆落地，与头部院所机构——中科院、中科大、电子科大、长三角国创中心、省产研院等建立紧密合作，航空系、国网系高校成果转化“朋友圈”持续拓展，“项目+人才” “双招双引”的创新氛围愈发浓厚。

下一步，围绕市委市政府擘画的“创建国家级高新区”目标定位，新城将着力实施“165”科创专项行动，即以建设“1个”扬州市域科创中心为引领，一手抓“6”大科创平台建设，一手抓“5”大科技园区提升。目前，新城已拿出区位最优、环境最美、配套最全的科创载体——扬州数据产业园7号楼作为先导示范，先行打造“离岸创新、靠岸孵化、在岸转化”的样板。未来将力争核心科技指标支撑度、创新型产业集聚度、优质科技企业标识度实现“三个明显增强”，坚决扛起打造“研发创新策源地、新质生产力孵化地、产业科创名城主阵地”的责任担当，答好科技新城争先进位的“高分卷”，为全市产业科创名城建设作出新的更大贡献。

多措并举，招引含金、含新、含绿项目落户

记者：据了解，截至9月，新城列省项目列统全市排名靠前，且已提前3个月完成全年项目招引任务，请问新城是如何开展相关工作的？

新城党工委委员、管委会副主任陈彬：为了做好招商引资和项目建设工作，新城在今年初，结合新城实际，整合部门、板块和国有公司力量，创新打法，成立六大招商兵团，主要围绕“传统日化”“智能制造”“数字经济”“科技成果转化”“农文体旅”“片区开发”六大领域开展专题、专人、专业招商，并绘就产业图谱，摸排头部企业，在项目招引过程中真正做到目标明确，有的放矢。8月以后，根据变化的形势和新的要求，又增加了航空（低空）招商和飞地招商两支队伍，形成了“6+2”的招商责任主体。

同时，新城多措并举，围绕“1+2+2+N”主导产业，着力构建六大科创平台、三大域外飞地、五支专业基金和委托招商这四大资源链接平台，招引了一批含金量、含新量、含绿量高的项目落户。

最后，为了加快项目落地步伐，新城压实“6+2”项目招引主体的责任，对于捕捉到的项目信息，第一时间研判；对于已签约落地的项目，第一时间排定具体的时间表、路线图、计划书和责任人，把注册、到资、开工、投产的时间节点一一落到实处。同时，加强项目建设过程中全生命周期服务，通过单周调度进展，双周解决问题，高效推进项目建设。

目前，新城全区上下在已经完成全年目标任务的基础上，正在加压奋进，冲刺四季度，为2025年招商引资和项目建设“开门红”积蓄力量。

绘就新城新“枫”景

记者：新城在基层治理工作中形成了哪些特色亮点？下一步，如何以基层治理有序保障新城高质量发展大局？

新城党工委委员、管委会副主任、公安分局局长时克祥：近年来，新城坚持把社会治理作为根基堡垒，持续加强社会治理、安全生产、信访稳定等领域制度建设，全区本质安全水平不断提升，成为扬州基层社会治理的示范地。

社会服务更加精细。高标准实施40项民生实事、29项民生微实事，慈善惠及困难群体近3000人次，建成通车壁虎河大桥。“打造15分钟政务服务圈”“一企来办”“一把手走流程”实效暖民惠民，政务服务和12345热线综合满意率居全市首位。举办“春风行动”“就业援助月”等活动，利用高铁站前广场、就业驿站、启杭领寓、人才夜市等场所，动态发布就业招聘信息，保障群众就业、企业用工。

网格管理更加有力。创新警网融合工作机制，构建三级网格化社会治理服务体系，建成12个“警网融合工作站”，有效打通基层社会治理的“神经末梢”。拓展三级网格服务亭“覆盖面”联动，推动资源下沉，变“群众找上门”为“我到群众中去”，前端感知风险；畅通二级网格化社会治理服务站“纵深线”延伸，链接多方资源，变“单向发力”为“多元聚力”，中端化解处置；夯实一级网格联勤中心组织“核心点”辐射，重构管理体系，变“粗管散治”为“精管善治”，终端跟踪督办。

基层治理更加和谐。启用“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，建立“110+12348”矛盾纠纷处置机制，全力打造基层治理“五治融合”的新城样本。聚焦安全生产，持续攻坚“厂中厂”及消防、燃气、电动自行车安全等突出问题，建成区级智慧应急指挥平台，应急管理经验做法在全省推广。强化食品药品全链条闭环监管，获评“省食品安全示范县（市、区）”。

下一步，新城将持续加强民生保障、社会治理、信访稳定等领域制度建设和能力建设，以更有力的举措防控风险、更坚决的行动守护平安、更有效的手段推进治理，践行新时代“枫桥经验”，努力绘就好地方扬州最美窗口新城新“枫”景。

打造长三角“运河活力群岛、都市心潮田园”

记者：请介绍一下新城生态资源的天然禀赋，以及在将生态禀赋转化为高质量发展动力上探索出了哪些有益路径？

新城党工委委员王恩春：新城地处江淮生态大走廊的先导区，长江、淮河、京杭大运河、南水北调新运河在此“四水交汇”，是国内保护最为完好、资源最为丰富的河岛湿地，拥有5张“国”字号名片。2013年，扬州市以人大决议的方式对“七河八岛”区域实施“四控一禁”，规划为生态功能区。新城打出“拆、整、搬、建”组合拳，淘汰落后产能，建成绿色公共空间。这些年来，地标建筑、“三网”（路网、水网、绿网）体系、城市配套等相继完善，多次被央视点名表扬。

在发展过程中，“七河八岛”保留生态风貌的基础上，打造了棠梨湾、华丰林里、茶马古道等一批“出圈”文旅点位，江苏省水上赛训基地、游艇俱乐部、深潜大运河中心、西曼帆船、中国大运河垂钓基地纷纷落户，掀起“运动多巴胺”风暴。半逻小筑的稻田书屋、集“咖啡+西餐+艺术”为一体的运河先锋店等特色业态更为“七河八岛”增添文化氛围。

下一步，新城将立足“七河八岛”生态资源，按照农文体旅融合发展的思路，打造“运河活力群岛、都市心潮田园”。让文旅“火起来”，打造华丰市集、叙棠民宿、东周六户、王庄谢庄等特色点位，推广“水上运动、水乡风情、水工文化”三水旅游线路。让农业“强起来”，引育一批“大块头”农业产业项目，推进月光米、凤凰油坊、颐和堂林下中草药等项目，年内新建1300亩高标准农田，村集体经济经营性收入增长10%以上。让乡村“美起来”，深入开展“精品示范·全域秀美”三年整治行动，创成两个省级宜居宜业和美乡村。让环境“优起来”，全力攻坚大气减排、扬尘管控等工作，强化河长制工作职责，建成高家圩河、严桥河等6条幸福河湖，开展环境综合整治，推进“无废城市”建设，以“绣花”功夫提升新城“颜值”。

打造低空经济产业示范区

记者：新城目前在低空经济产业上取得了哪些成绩，下一步是如何谋划的？

新城党工委委员、管委会副主任杨璟：航空产业链是扬州“613”产业体系首群首链，已形成一定基础和特色，新城围绕航空产业、低空经济产业与航空工业集团、电子科大、先进技术成果长三角转化中心等单位形成密切合作，集聚“一所二院一室一中心”（“一所”即沈阳所扬州院总部基地、“两院”即航空工业国家卓越工程师学院、中航研究院研究生院，“一室”即航空科技扬州实验室、“一中心”即长三角技术转化中心），为发展航空产业、低空经济提供了强有力的科技支撑、产业支撑。

为了推动新城航空产业以及低空经济产业发展，新城成立华东航空谷建设工作推进领导小组，统筹谋划华东航空谷建设、运营、管理，同时牵头负责新城的低空经济产业的产业规划、基建建设协调、产业项目招引培育等工作，专班化推进低空经济产业发展，打造以低空应用、低空信息服务和低空核心装备制造为特色的产业集聚区。其中，围绕低空应用场景建设，新城作为全市全空间智能无人体系先行示范区，在低空经济产业场景应用方面先行先试，围绕“低空+政务”“低空+文旅”“低空+物流”，推动7个应用场景落地，可负重8吨的楼顶直升机停机坪建成投用，规划建设临时起降点，上周南京禄口机场至扬州软件园临时起降点航线试航成功，这也是扬州首次市际低空载客航线试飞，不仅为扬州对外的低空交通链接开启了新的篇章，更为新城发展“低空经济”产业添上浓墨重彩的一笔。

下一步，新城将以华东航空谷为龙头，以航空科技扬州实验室为创新引擎，以航空研究院研究生院为人才基地，打造特色低空经济生态，在新城“七河八岛”等地区先行先试，充分借助独特的水陆资源优势，打造具备“水域+低空”特色的低空经济应用示范工程。推动新城构建“一所、两院、一室、一公司、一园区”为代表的产学研“战斗群”及“低空经济产业示范区”“全空间智能无人体系先行示范区”。

记者 邹平 郑露莎