“十五五”新起点，如何开好局、起好步，高质量迈入地区生产总值“万亿之城”——

记者 丁蕾 玉菁 默然

六月扬州，绿意盎然，万物竞秀。

6月8日，扬州市举行“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会，我市相关负责同志介绍扬州市“十五五”规划《纲要》及开局之年重点任务举措，并回答记者提问。

回眸“十四五”，五年奋力拼搏、砥砺奋进，扬州高质量发展迈出坚实步伐：全市地区生产总值连跨两个千亿元台阶、达8056.75亿元；工业开票销售迈上万亿台阶，5年连续跨越4个千亿级台阶，市委市政府接续出台民生“1号文件”，民生支出占比稳定在75%以上……

眺望未来，画卷早已绘就，发布会上更是给出承诺：锚定高质量迈入地区生产总值“万亿之城”目标，持续深化“三个名城”建设，全力打造“八个扬州”——实力扬州、创新扬州、活力扬州、枢纽扬州、人文扬州、美丽扬州、幸福扬州、和谐扬州。

站在“十五五”新起点上，如何开好局、起好步，让“十五五”扬州发展画卷变成现实？在这场发布会上，扬州未来发展新图景也在徐徐铺展。

“熟悉面孔”共话新感受

一步一印的成就，一笔一画的“图景”

参加发布会，来了许多熟悉的同行。扬州“十五五”开局起步良好，让大家打心眼里感佩不已。

6月1日，人民网报道，扬州一季度“新三样”出口同比增长84.1%，外贸进出口总值达335.6亿元，创下历史同期新高，同比增长19.2%，增速位居全省前列。其中，外贸“新三样”表现突出，出口额达21.7亿元，同比大幅增长84.1%，新兴产业正成为扬州对外开放的新锐力量。

6月7日，《人民日报》刊发题为《“看不见”的古城改造 “看得见”的民生福祉》的报道。文章说，“看不见”的古城改造背后，是当地以正确政绩观为引领的生动实践。

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媒体是记录者，更是见证者。寒暄之后，同行们谈论最多的是脚下这座城市的发展。提问中，“熟悉面孔”们从产业发展到民生热点，从企业难点到科技创新，每一个答问都让人感受到“力度”。

“扬州提出‘十五五’时期高质量迈入地区生产总值‘万亿之城’，具体路径和支撑是什么？”当这个问题抛出时，媒体和市民想要知道的是蓝图的路径。

扬州的答案非常明确：突出产业强基，坚持项目为王，强化园区增效，加速动能焕新。“巩固制造业核心优势，加快建设现代化产业体系。”新华日报记者说，产业兴则发展快，扬州未来发展重点突出。尤其是促进“613”制造业体系转型升级，加快打造有竞争力的先进制造业基地，力争高端装备、新材料产业规模超3000亿元，新能源、汽车及零部件产业规模超1500亿元，新一代信息技术、生命健康产业规模超1000亿元……

如果把经济发展比作一艘破浪前行的巨轮，那么城市发展就是这艘巨轮的压舱石、动力源、牵引索。巨轮稳不稳，看底盘，韧不韧，看内功。底盘是百姓幸福，内功是产业项目。发布会上，媒体同行们说，过去五年发展，扬州取得令人点赞的成就；未来五年发展，扬州既有“时间表”“路线图”，更有“施工策”。

踏石有印，抓铁留痕。市长郑海涛说，扬州将深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神和视察扬州重要讲话指示精神，锚定全年经济社会发展各项目标，努力在研究新情况、解决新问题上多下功夫、多出经验，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，统筹推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，确保“十五五”开好局、起好步，为全省扛好挑大梁责任多作扬州贡献。

“扬州贡献”锚定主航道

科创“上分”，以新质生产力塑造发展新优势

“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵。”这是习近平总书记对江苏的要求。

如何为全省“打头阵”贡献力量，如何创造扬州自身的发展成就，是摆在460万扬州人民面前的考题。

发布会上，传来了清晰的鼓点——建设创新扬州。“十五五”时期，将支持扬州大学争创农学领域全国重点实验室，新建省部级以上科创平台6家以上、市级科创平台100家左右，力争培育科技型企业6000家左右，每年新增高新技术企业超500家，全社会研发经费投入年均增长10%以上，数字经济核心产业增加值占比12%左右。

答案来源于实践。“十四五”以来，扬州聚焦产业科创名城建设主航道，聚力“613”产业体系扩量提质，坚持培育和发展新质生产力，加快建设制造强市；传统产业转型升级释放“新”潜能，加快迈向产业链中高端；新兴产业抢赛道快速崛起，成为未来发展的重要基石。

未来如何破浪？市工业和信息化局党组书记、局长钱峰说，扬州将坚持以高质量发展为主题，聚焦产业科创名城建设不动摇，以新质生产力塑造扬州产业发展新优势，推动制造强市建设取得新成效，为高质量迈入“万亿之城”提供坚强支撑。一方面，加速构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。另一方面，加快推动科技创新和产业创新深度融合发展。

“幸福考卷”再绘新愿景

人民至上，发展成果全民共享

悠悠万事，民生为重。今年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，要“积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题”。

殷殷期盼，扬州实践。提起扬州民生实事，媒体同行经常用“上扬曲线”来形容。发展中，扬州围绕百姓最关心、最迫切的问题，把为人民服务、让人民满意作为一切工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，绘就了一条不断上扬的“民生幸福曲线”。

城以人为本，人以城为家。“十四五”期间，坚持在发展中保障和改善民生，市委市政府接续出台民生“1号文件”，民生支出占比稳定在75%以上，普通高中招生占初中应届毕业生比例达70.5%，连续3年获评全国健康城市建设样板市，全体居民人均可支配收入年均增长6.4%、城乡居民收入比缩小至1.76:1。

百姓笑脸如何越来越灿烂？幸福底色如何越来越厚重？

发布会上，扬州给出承诺。“十五五”时期，统筹抓好就业、教育、医疗、养老等民生实事，努力让发展成果惠及全体人民。城镇调查失业率控制在5%左右。到2030年，劳动年龄人口平均受教育年限12.3年左右，每千人口拥有执业医师数达到3.7人以上，普惠型养老床位占比提升至30%以上，3岁以下婴幼儿入托率达到21%以上。同时，更好统筹高质量发展和高水平安全，全面加强社会治安防控、安全生产监管、应急管理体系建设，全方位守护城市安全与群众安宁。“十五五”时期，公众安全感稳定保持在99%左右，生产安全事故死亡人数累计下降16%以上。

看出行，未来五年，我市将全力打造江河海联运水水中转枢纽、旅游航空枢纽和铁路客运枢纽，加快建成公铁水空多种运输方式衔接顺畅的综合立体交通网络。老百姓将切身感受到跨城出行更快速、过江通行更便捷、市内通勤更顺畅、出游航线更丰富、休闲旅游更多样。

看人才，未来五年，更好统筹扩内需与高水平对外开放，扎实促进人口高质量发展，不断激发城市发展活力。“十五五”时期，新引进创新创业领军人才2000人以上，每年新增就业创业大学生不少于3万人，累计新增人才数20万人以上。

看环境，到2030年，改造提升城中村1000万平方米，建成12个和美乡村县级片区，实施国土整治修复30万亩以上，国家美丽河湖建成率达70%左右，建成区绿地率保持40%以上，林木覆盖率稳定保持在24%左右。

……

蓝图绘就，正当乘风破浪；任重道远，更须策马扬鞭。今年是“十五五”开局之年，实现良好开局、奠定坚实基础至关重要。一场发布会，我们看到了扬州发展的新图景，更看到了扬州人民破浪前行，绘就未来美好的决心与信心。