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近日,“實幹爭先 推動中國式現代化揚州新實踐”系列新聞發佈會活動聚焦儀征,圍繞“全力爭當跨江融合發展示範區 奮力推進中國式現代化儀征新實踐”主題,儀征市委副書記、市長孟德和率隊回答記者提問。
借勢發力,積極融入區域協調發展戰略
記者:儀征提出要“爭當跨江融合發展示範區”,下一步如何做好“跨江融合”文章,更好賦能高質量發展?
儀征市委副書記、市長孟德和:首先,儀征突出產業協作,聚焦“6群8鏈”,在產業專業化、差異化、特色化上形成比較優勢,支持重點企業、特色產品進入區域供應鏈,成為長三角、南京都市圈產品聯盟、產業迴圈的重要部分。比如,儀征積極承接南京船舶、汽車等產業轉移,推動上汽大眾新能源汽車及產線升級改造、金陵船舶產業園等專案建設,與南京工業大學、南京郵電大學共建產業技術研究院。二是突出交通互聯,全面推動儀征基礎設施建設“小規劃”,與寧鎮揚、長三角“大規劃”深度銜接,加快推進龍潭過江通道、儀祿高速、寧鹽高速、寧揚城際、北沿江高鐵等跨境交通工程建設,不斷暢通對外交通“大動脈”,形成跨江融合發展重要交通支撐。三是突出服務共用,在醫療衛生方面,推進醫療衛生機構合作共建,儀征市人民醫院、中醫院分別成為省人民醫院、南京兒童醫院醫聯體單位,儀征市現有省內知名醫院診療分中心、教授工作站、名醫工作站(室)46個;在教育方面,舉辦寧鎮揚一體化“學力課堂”影響力論壇,與南京棲霞區、六合區簽署教育合作協議;在文旅方面,緊扣長江文化、大運河文化等區域特色文化品牌,“農文旅體康”五位一體推進全域旅遊,為國家長江文化帶建設增色添彩。
下一步,儀征將緊扣爭當跨江融合發展示範區目標,推動產業協作再提速、專案合作再提質、園區共建再發力、交通互聯再深化、資源融合再拓展,加快形成統籌有力、競爭有序、綠色協調、共用共贏的跨江融合發展新局面。一是在體制機制高效運作上爭當示範,完善規劃銜接、交流協調、園鎮合作、平臺互動機制,推動毗鄰合作示範區建設取得突破,聯動發展格局更加穩固,協同共建成果更加豐碩。二是在產業發展協作共興上爭當示範,立足寧鎮揚,深耕長三角,充分發揮比較優勢,加強汽車、新材料、大數據、新能源等領域合作,積極承接產業轉移,結合G328科創走廊建設,精心打造南京·儀征大學生創業園,跨江承接人才、技術、專案等科創資源,每年簽訂產學研合作協議20個以上、科技型企業招引認定50家以上。三是在基礎設施內外聯通上爭當示範,提升交通快聯快通水準,積極推進寧揚城際、北沿江高鐵等跨境重大軌道交通工程建設,提高城際通勤效率;加快建成投用龍潭過江通道、儀祿高速、寧鹽高速等公路網絡,完善對外交通主幹網,預計未來3至5年,儀征可全面融入“寧鎮揚半小時,長三角一小時”交通圈。四是在公共服務共建共用上爭當示範,推動建立基礎教育學校跨區域聯盟,在教師進修學習、課程開發、學科基地建設等方面實現多元交流,鞏固擴大“院府合作”成果,加快推進市人民醫院、中醫院與上級醫聯體深度合作,力爭到2028年在儀新設立診治分中心、專科聯盟、醫療專家工作站(室)15家以上,深耕寧鎮揚客源城市,打造精品旅遊線路,接待寧鎮揚地區遊客人次年均增長10%以上,深度融入寧鎮揚大旅遊體系。
重大專案全部開工,建立“時間表”“責任書”
記者:今年儀征提出“開展重大專案提速爭先突破年行動”,目前取得了哪些成果,下一步如何充分發揮重大專案的牽引帶動作用,有力支撐保障儀征經濟社會可持續發展?
儀征市委常委、常務副市長趙軍:今年以來,儀征圍繞“6群8鏈”產業體系,全力提速專案招引,全面保障專案落地。1月至8月,新簽約億元以上產業專案133個,總投資442.4億元,其中製造業專案96個、服務業專案24個、農業專案13個,分別完成揚州奮進目標的90.57%、96%、100%,均超序時完成任務。同時,列省列揚重大專案數量均位居揚州前列,目前已全部開工建設,1月至8月,列省列揚專案分別完成投資22.28億元和129.38億元,占年度計畫投資的96.87%、89.04%。
下一步,儀征將招商引資再發力。一是推進招商體制改革,充分發揮園區招商公司市場化招商作用,利用好上海、蘇州、深圳、北京駐點,主動拜訪企業、園區及商協會,參與各類經貿活動、推介會,積極開展專案洽談對接,充實優質專案儲備,依託下半年區域專題招商活動,進一步加大重點區域招商拜訪力度,加強與知名企業、跨國公司等對接聯繫,爭取推進一批重大專案簽約落地。二是專案服務再深入,堅持要素跟著專案走、服務圍著專案轉,超前謀劃、靠前服務,全力破解土地、能耗等要素瓶頸制約,提高資源配置效率,確保重大專案順利實施,同時健全幫代辦服務機制,全面推廣“拿地即開工”審批模式。三是推進機制再優化,堅持每月對列省列揚專案建設情況進行過堂分析,及時解決進展緩慢專案的問題矛盾,保障專案全速推進,同時建立重大專案“時間表”“責任書”,對列省列揚專案實施全生命週期管理,全力推動專案快落地、快建設、快達產。
基礎教育集團化辦學,下沉醫療服務資源
記者:教育和醫療衛生是人民群眾關切的民生大事,請問儀征如何更好地順應群眾期盼,辦好人民滿意的教育和醫療衛生事業?
儀征市副市長殷仕寶:在教育方面,儀征將圍繞加大教育投入、完善佈局規劃、深化教育改革、落實均衡發展等重點工作,深化實施好以下行動:一是立德樹人行動,推動中小學思政課一體化,培育建設中小學思政育人特色學校,持續開展青少年茁壯成長工程、“五個一百工程”、中小學生課外閱讀工程等素質教育實踐,建成省、揚州市勞動示範實踐基地1至2個。二是內涵發展行動,採取“一體化+聯盟式”推進基礎教育集團化辦學,加大集團內幹部教師輪崗交流,常態開展“流動式”送教、“點菜式”送培及各學科教研活動,以公益和普惠為導向,加快構建覆蓋城鄉、佈局合理的學前教育公共服務體系。三是隊伍提升行動,發揮名師工作室、鄉村骨幹教師培育站等作用,“訂單式”培養各級各類拔尖人才,瞄準跨江融合發展重點目標,堅持每年面向南京、鎮江等地柔性引進高層次教育人才來儀開展面授活動。
當好“店小二”,政企溝通做好服務
記者:好的營商環境就是生產力、競爭力,近年來儀征優化營商環境的經驗做法有哪些,下一步還將採取哪些措施?
儀征市發改委主任王祖林:近年來,儀征市委、市政府高度重視營商環境建設,營商環境持續向好,2023年營商環境考評位列全省前十、揚州第一。
儀征精心打造“真省心”政務服務品牌,深化“放管服”改革,全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,簡化審批程式,服務事項能並則並、能減則減、能放則放,打造“辦不成事”綜合協調窗口,構建“15分鐘政務服務圈”,提升企業、群眾辦事便利度,在全省率先制定出臺縣級《企業開辦“一窗通、零成本、半日結”1005服務規範》,重大專案建設發證即抵押、不動產司法和破產處置、個體工商戶經營者變更,這3個儀征特色“一件事”入選《2024年揚州市“高效辦成一件事”清單》;推行“雙隨機、一公開”檢查,切實做到“一次檢查、全面體檢、綜合會診”,避免因檢查過多帶來的執法擾企,出臺《儀征市涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕、減輕行政處罰清單》,覆蓋城鄉兩級559項21個執法監管領域,依法為企業減罰免罰約6780萬元;加大政銀企對接力度,降低企業融資成本,2023年為2645戶民營企業提供新增貸款83.16億元,為440戶民營企業提供展期、無還本續貸6.04億元,政策性擔保業務實際基準費率控制在0.4%以內;落實稅費優惠政策,2023年涉及享受稅收優惠的企業和個人近12萬戶次,涉及66項稅收優惠政策,累計優惠9.12億元。
開展城市更新提質行動,持續完善城市功能設施
記者:儀征是寧鎮揚重要節點城市,素有“風物淮南第一州”的美譽,請問儀征城市建設下一步將如何發力?
儀征市住建局局長樊榮均:儀征將以城市更新提質行動為抓手,一是加快提升城市品質形象,突出重點片區城市形象主窗口地位,優化完善寧揚城際站點及周邊區域功能佈局,研究謀劃鼓樓片區城市更新,積極推進三河、南門大碼頭、寤園片區開發建設,更好集聚商氣人氣、繁榮城市經濟,緊扣龍潭長江大橋年底通車節點,推動龍山生態新城區域開發快出形象,主動融入長江國家文化公園建設,推動十二圩歷史文化古鎮爭創4A級景區,擦亮“江上鹽都”名片。二是持續完善城市功能設施,持續完善城市路網、管網體系,加快推進工農路、文興路、大慶路、東園路等管網綜合改造工程,有序實施污水處理提質增效達標區建設和片區化改造,完成污水處理廠建設(工業),確保2025年底城市污水集中收集率達到85%,爭取年底前啟動揚子路東延跨儀揚河大橋工程,暢通新老城區路網體系,分年度實施背街巷道改造,打通城市“毛細血管”,加快城市生命線系統建設,深化完善給排水、供氣等功能設施,讓城市更有韌性,更安全宜居。三是著力優化城市人居環境,持續推進老舊社區煥新顏、外來人口住新居,年內完成23個老舊社區改造和4300套保障性租賃住房籌集,結合物業服務水準提升三年行動和城鄉環境整治提升“百日行動”,深入開展建築工地、住宅社區秩序、城鄉綠化提升、城市亮化提升、空中纜線等系統整治,塑優城市環境,實施長江岸線生態修復三期工程,讓長江景致透出來、景觀融進來、景色美起來。
記者 趙磊
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